常德市鼎城區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 朱建林
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),鼎城區(qū)司法局立足職責(zé)職能,做實(shí)司法工作中的“加、減、乘、除”法,全力打造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境,為鼎城高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。2023年8月,鼎城區(qū)“法治建設(shè)為民 復(fù)議改革惠民”項(xiàng)目,被獲第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目命名。
馳而不息做“加法”,在法治建設(shè)上發(fā)力
奮楫篤行,鼎城區(qū)司法局多向發(fā)力,工作思路再拓展、工作舉措再創(chuàng)新,全力體現(xiàn)法治建設(shè)常德“大區(qū)”擔(dān)當(dāng)。向下推力,自掘潛力便民利企。創(chuàng)先在轄區(qū)內(nèi)灌溪、石公橋、周家店3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立行政復(fù)議便民點(diǎn),前移服務(wù)“窗口”,便于群眾和企業(yè)就近咨詢、申請(qǐng)行政復(fù)議。向內(nèi)聚力,統(tǒng)籌謀劃夯基固本??茖W(xué)制定出臺(tái)《鼎城區(qū)法治政府實(shí)施方案》,邁出法治鼎城建設(shè)新步伐,37家區(qū)直黨政機(jī)關(guān)重新聘用法律顧問(wèn);4名精干律師聘用為區(qū)政府法律顧問(wèn);296個(gè)村居法律顧問(wèn)簽約率實(shí)現(xiàn)100%。向外用力,示范引領(lǐng)齊建共創(chuàng)。制定出臺(tái)《鼎城區(qū)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作方案》,大力推進(jìn)法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、文化墻等法治文化陣地建設(shè),不斷夯實(shí)基層依法治理工作基礎(chǔ)。轄區(qū)內(nèi)的許家橋回維鄉(xiāng)中堰村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”,灌溪鎮(zhèn)富坪村、謝家鋪鎮(zhèn)官橋坪村等6個(gè)村社獲評(píng)“全省民主法治示范村”。
破壁除障以“減法”,在減負(fù)惠企上蓄力
刀刃向內(nèi)、雙向推進(jìn),鼎城區(qū)司法局發(fā)揮司法行政工作優(yōu)勢(shì),讓企業(yè)“減輕包袱”“輕裝上陣”。把“嚴(yán)”做得更實(shí),法治化保障再推進(jìn)。2023年以來(lái),共審查政府規(guī)范性文件6份,備案部門(mén)規(guī)范性文件2份,審查會(huì)議紀(jì)要100余份、各類政府合同60余份、一般文件70余份。堅(jiān)持定期清理和專項(xiàng)清理相結(jié)合的工作機(jī)制,確保行政規(guī)范性文件備案率達(dá)100%。區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)征集工作已按《重大行政決策程序暫行條例》《湖南省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》等規(guī)定如期完成,4件重大行政決策事項(xiàng)納入?yún)^(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。把“罰”使得更慎,執(zhí)法減負(fù)再提升。今年開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查3次,從生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等33家重點(diǎn)執(zhí)法單位抽查執(zhí)法卷宗150余本,其中涉企卷宗10多本,組織行政執(zhí)法專家?guī)烊藛T開(kāi)展評(píng)查工作,評(píng)查結(jié)果通報(bào)單位,要求立行立改。11家行政執(zhí)法單位梳理了從輕、減輕、免于行政處罰三張清單,合計(jì)梳理減輕處罰30項(xiàng),從輕行政處罰50項(xiàng),免于行政處罰144項(xiàng)。目前全區(qū)柔性執(zhí)法案件免罰5109件,從輕49件,減輕42件。
馬力全開(kāi)行“乘法”,在法護(hù)營(yíng)商上聚力
錨定“惠企便民”,鼎城區(qū)司法局把普法宣傳和服務(wù)企業(yè)緊密融合,全方位加強(qiáng)服務(wù)水平。“組團(tuán)式”護(hù)航。吸納優(yōu)秀律師、人民調(diào)解員、“法律明白人”等組團(tuán)進(jìn)企業(yè),緊扣“美好生活·民法典相伴”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳月”“‘法潤(rùn)三湘’法律援助志愿者行動(dòng)”等重要節(jié)點(diǎn),深入企業(yè)宣傳惠企政策、惠企舉措,為企業(yè)提供政策咨詢和解讀服務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,提高依法經(jīng)營(yíng)水平。2023年共開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)20余次,送法下鄉(xiāng)活動(dòng)30余次,發(fā)放法治宣傳資料10000余份,“湖南營(yíng)商碼”宣傳資料300余份?!霸\斷式”幫扶。積極聯(lián)合各律師事務(wù)所開(kāi)展“千所聯(lián)千企”專項(xiàng)活動(dòng)及“法治體檢”“五個(gè)一”服務(wù),幫助企業(yè)查找法律風(fēng)險(xiǎn)。自今年4月起,結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)25家,為各企業(yè)開(kāi)展法治宣傳13場(chǎng),法治體檢12次,調(diào)處矛盾糾紛45件,提供法律咨詢159次,提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建議10個(gè),解決法律問(wèn)題526個(gè)。“便捷式”服務(wù)。執(zhí)行律師值班工作月考核制度,激勵(lì)值班律師認(rèn)真履責(zé),保障企業(yè)、職工的合法權(quán)益,今年以來(lái)接待企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪或來(lái)電咨詢337人次。開(kāi)通公證服務(wù)“快車道”,通過(guò)在線公證小程序,對(duì)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”。今年以來(lái),網(wǎng)上受理公證25件,已出證25件;一件事一次辦613件;提供上門(mén)服務(wù)28件;為當(dāng)事人免費(fèi)咨詢2139余件。
聚焦風(fēng)險(xiǎn)施“除法”,在平安穩(wěn)定上助力
堅(jiān)持以平安護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展為主線,鼎城區(qū)司法局用“除法”推動(dòng)矛盾糾紛就地化解、涉企社區(qū)矯正對(duì)象正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),高標(biāo)高質(zhì)確保安全穩(wěn)定。擰緊“安全鏈”,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮村(社區(qū))調(diào)解組織作用,大力開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,繼續(xù)鞏固司法所專職調(diào)解工作成果,防止矛盾擴(kuò)散上行。全區(qū)共建立各類人民調(diào)解委員會(huì)322個(gè),共有人民調(diào)解員1053人,橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、多方參與的村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系已然形成。今年以來(lái),全區(qū)司法行政系統(tǒng)共開(kāi)展矛盾糾紛排查414場(chǎng)次,全區(qū)各級(jí)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1945件,調(diào)處成功率99%以上。下好“及時(shí)雨”,開(kāi)通涉企矯正對(duì)象外出審批“綠色通道”。結(jié)合社區(qū)矯正隱患排查整治工作,強(qiáng)化涉企社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和教育幫扶措施,對(duì)涉企社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全面摸排走訪,及時(shí)掌握涉企社區(qū)矯正對(duì)象的近況、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等,對(duì)確需前往外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的涉企社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)通“綠色通道”,在現(xiàn)行法律法規(guī)允許及充分評(píng)估外出風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,從簡(jiǎn)從快完成請(qǐng)銷假、跨市縣等審批手續(xù)。對(duì)19名涉企社區(qū)矯正對(duì)象因工作或企業(yè)生產(chǎn)需要外出的應(yīng)批盡批。2023年以來(lái),共審批執(zhí)行地變更4人、請(qǐng)假84人次、跨市縣11人。
責(zé)編:周萌
一審:周芝華
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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